水处理行业信息周报（7月第1期）

水法、环评法、节约能源法等六部法律获修改

7月2日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议决定对《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等六部法律进行修改。《中华人民共和国环境影响评价法》所作的修改，从2016年9月1日起施行;其余五部法律所作的修改，自公布之日起施行。

《中华人民共和国水法》本次对第十九条法令做出了修改。第十九条部分条文修改后表述为：“建设水工程，必须符合流域综合规划。在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程，未取得有关流域管理机构签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设;在其他江河、湖泊上建设水工程，未取得县级以上地方人民政府水行政主管部门按照管理权限签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设。”

《中华人民共和国环境影响评价法》是此次修改的六部法律中被修改条文最多的。修改后不再将水行政主管部门对水土保持方案的审批作为环境影响评价的前置条件，取消了环境影响报告书、环境影响报告表预审，将环境影响登记表审批改为备案。同时，增加了应当根据环评报告书结论和审查意见对规划草案进行修改完善等规定。

财政投8000亿治水 水利PPP难题待解

近日，我国鄂、皖、苏、赣、湘等省多日连降暴雨，部分城市积水严重。水利基础设施不完善的问题再次引起各界热议。据了解，我国目前公共水利设施仍然主要依靠财政投入，水利投融资体制机制还不完善，按照水利部的安排，今年重大水利工程投资规模将保持在8000亿元以上。

财政部的数据显示，2011年-2013年全国财政水利资金累计投入13261亿元，年均增长19%。在当前财政收入增速放缓、政府性基金收入负增长的情况，8000亿水利投资任务的完成面临压力。同时，由于水利项目公益性质突出，其投融资面临较大难题。财政部和水利部力推PPP，希望引入社会资本参与水利项目。

有咨询人士表示，做好水利PPP项目，需要让水利系统以外的行业参与进来。比如城市水务，这些行业积累了很多PPP方面的经验。中央财经大学教授温来成认为，要改变过去从公益性的角度开放的观点，比如水利开发可以和旅游业结合起来，从水利设施向相关产业延伸，来提高水利投资的收益，吸引投资。

高效节水灌溉再迎政策利好

水利部、发改委、财政部、农业部和国土资源部发布《关于加快推进高效节水灌溉发展的实施意见》,再次明确了十三五规划中提出的五年1亿亩和今年《政府工作报告》中提到的新增2000万亩的高效节水灌溉具体指标,要求各级部门高度重视,确保如期完成任务。

习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针,把节水摆在了突出位置。近年来,每年一号文件都会对全面实施区域规模化高效节水灌溉做出安排部署。今年3月,李克强总理在《政府工作报告》中提出今年新增高效节水灌溉面积2000万亩,这是农业节水规划目标首次进入政府工作报告。4月底,国务院又通过《农田水利条例(草案)》,对农田水利规划建设、运行维护和农田灌溉、排水等作了具体规定,并鼓励社会力量参与建设和经营。

水利建设是我国当前基础设施投入的重要方向,而其中农田水利又是重中之重。今年农田水利的投资显著提升,仅2000万亩的高效节水灌溉目标如期完成将对应着约400亿的市场空间。

水处理行业信息周报之项目篇：

2016上半年环保市场表现喜人

据统计，2016上半年共签订环保项目77例，涉及总金额约552亿元人民币，其中烟气处理项目、污水处理项目和垃圾焚烧发电项目所占比例较大，市政环卫项目、餐厨项目以及土壤修复项目也均有涉及。

虽然传统的烟气治理行业几乎饱和，但今年上半年，超低排放、烟气处理等领域仍占有一定的市场份额。固废处理方面以生活垃圾焚烧发电为主，市场空间依然庞大；餐厨项目由于体制及收运方面的管理不健全，许多企业面临吃不饱的困境，项目体量可能向100吨/天的方向发展，据悉到2018年，固废整体的市场规模将达到1800亿元以上。